Της νομικού, Μαρίας – Άννας Κατσιάδα*.
Η κλήση του πειθαρχικώς διωκόμενου υπαλλήλου προς απολογία αποτελεί ειδικότερη έκφανση του δικαιώματος άμυνας, πηγάζει από το θεμελιώδες δικαίωμα της προηγούμενης ακρόασης του ενδιαφερομένου, που κατοχυρώνεται συνταγματικά στο άρθρο 20 παρ. 2 του Συντάγματος, και συνιστά βασικό δικονομικό του δικαίωμα. Αποτελεί ουσιώδη τύπο της διαδικασίας, η παράλειψη του οποίου από τον πειθαρχικό προϊστάμενο, συνιστά καταστρατήγηση των δικαιωμάτων του δημοσίου υπαλλήλου, και οδηγεί σε ακυρότητα της πειθαρχικής διαδικασίας και της εκδοθείσας πειθαρχικής απόφασης.
Η απουσία κλήσης σε απολογία, η πλημμελής κλήση του υπαλλήλου, στην οποία δεν αναφέρονται με σαφήνεια και ρητό τρόπο, οι παραβάσεις και τα πειθαρχικά παραπτώματα, που του αποδίδονται, ή χωρίς να προκύπτει από τα πρακτικά συνεδρίασης του συμβουλίου η παράσταση του διωκόμενου, επάγονται ακυρότητα πειθαρχικής διαδικασίας και της πειθαρχικής απόφασης , επί τη βάσει της οποίας εξεδόθη. Επομένως, σε περίπτωση προσβολής της τελευταίας με υπαλληλική προσφυγή, η πειθαρχική απόφαση εξαφανίζεται και η υπόθεση αναπέμπεται πίσω στη Διοίκηση προς τήρηση του άνω ουσιώδους τύπου της προηγούμενης κλήσης σε απολογία, και επανάληψη από του σημείου τούτου της πειθαρχικής διαδικασίας.
Καθίσταται σαφές ότι το στάδιο της απολογίας είναι κρίσιμο και κομβικό, ο διωκόμενος υπάλληλος, κρίνεται σώφρον να απευθυνθεί για συνδρομή, αρωγή και οργάνωση της άμυνας του , σε κατάλληλο πληρεξούσιο δικηγόρο, καθώς εσφαλμένοι, αντανακλαστικοί, και βεβιασμένοι χειρισμοί από πλευράς του διωκόμενου υπαλλήλου, -μικρή περιπτωσιολογία των οποίων αναφέρεται ανωτέρω-, μπορεί να αποβούν μοιραίοι, και να του αφαιρέσουν ίσως το πολυτιμότερο, «όπλο» υπεράσπισης, στη «νομική του φαρέτρα».
*Η Μαρία – Άννα Κατσιάδα είναι νομικός, με εξειδίκευση σε θέματα διοικητικού, ιδίως δημοσιοϋπαλληλικού και πειθαρχικού δικαίου, με μεταπτυχιακές σπουδές στον τομέα του δημοσίου δικαίου και πολιτικής επιστήμης, καθώς και συνεργάτης του Δικηγορικού Γραφείου Γιάννης Καρούζος & Συνεργάτες.