Της Δικηγόρου, Μαρίας – Άννας Κατσιάδα*.
Άδεια για επιστημονική επιμόρφωση, χορηγείται υποχρεωτικά στους δημοσίους υπαλλήλους, κατόπιν σχετικής τους αίτησης, προκειμένου να μετέχουν σε διαγωνισμούς για να λάβουν υποτροφία ή να εισαχθούν στην Εθνική Σχολή Δημόσιας Διοίκησης και στην Εθνική Σχολή Τοπικής Αυτοδιοίκησης του Εθνικού Κέντρου Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης (ΕΚΔΔΑ) ή για να επιλεγούν για φοίτηση σε κύκλους μεταπτυχιακών σπουδών σε αντικείμενα που ενδιαφέρουν την υπηρεσία.
Από την ανωτέρω κατοχύρωση του δικαίωμα της ειδικής άδειας για την εισαγωγή στην ΕΣΔΔ και ΕΚΔΔΑ, στο άρθρο 59 του Υπαλληλικού Κώδικα, συνάγεται η δέσμια αρμοδιότητα της υπηρεσίας να εγκρίνει το αίτημα του υπαλλήλου της και να του χορηγήσει τη σχετική άδεια. Σε περίπτωση που η Υπηρεσία απορρίψει το αίτημα του υπαλλήλου, η άρνησή της, συνιστά παράνομη παράλειψη , την οποία ο υπάλληλος μπορεί να προσβάλλει δικαστικά, επιδιώκοντας μάλιστα και τη σχετική αποζημίωσή του.
Όμοια άδεια μπορεί να χορηγηθεί για την παρακολούθηση σεμιναρίων, συνεδρίων, συνδιασκέψεων και ημερίδων, με τον όρο, το επιστημονικό αντικείμενο τους να είναι συναφές με το έργο του υπαλλήλου και να ενδιαφέρουν την Υπηρεσία του. Επομένως, καταλείπετε στην δημόσια Υπηρεσία, να σταθμίσει την συνάφεια και το ενδιαφέρον των συνεδρίων, σεμιναρίων κτλ με τους σκοπούς και τη δράση της, προκειμένου να χορηγήσει τη σχετική άδεια.
Επισημαίνεται ότι οι ανωτέρω άδειες χορηγούνται με απόφαση του οικείου Υπουργού ή της διοίκησης του οικείου νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου, ύστερα από γνώμη του άμεσου προϊσταμένου του υπαλλήλου. Απόφαση που δεν χορηγεί την εν λόγω άδεια, η οποία έχει εκδοθεί χωρίς την τήρηση της εν λόγω γνωμοδοτικής διαδικασίας, πάσχει νομικά, και δύναται να ακυρωθεί για παράβαση ουσιώδους τύπου της διαδικασίας.
Τέλος, είναι αναγκαίο να επισημανθεί ότι η άδεια των προηγούμενων παραγράφων είναι με αποδοχές για όλο το χρονικό διάστημα που υπάλληλος μετέχει στον διαγωνισμό ή στις λοιπές δραστηριότητες.
*Η Μαρία – Άννα Κατσιάδα είναι Δικηγόρος, με εξειδίκευση σε θέματα διοικητικού, ιδίως δημοσιοϋπαλληλικού και πειθαρχικού δικαίου, με μεταπτυχιακές σπουδές στον τομέα του δημοσίου δικαίου και πολιτικής επιστήμης, καθώς και συνεργάτης του Δικηγορικού Γραφείου Γιάννης Καρούζος & Συνεργάτες.
