Της Δικηγόρου-Δημοσιολόγου, Μαριάννας Κατσιάδα*.
Η τοποθέτηση υπαλλήλων σε θέσεις ευθύνης, αποτελεί το τελικό στάδιο μιας σύνθετης διοικητικής ενέργειας, η οποία ξεκινά από την προκήρυξη των θέσεων. Συγκεκριμένα, εφόσον υπάρχει κενό σε οργανικές θέσεις ευθύνης, αυτές προκηρύσσονται από το αρμόδιο όργανο το οποίο δημοσιεύει πρόσκληση υποβολής αιτήσεων ενδιαφέροντος από τους υπαλλήλους. Οι υπάλληλοι αποστέλλουν τις σχετικές αιτήσεις, ενώ επιπλέον επισυνάπτουν το σύνολο των δικαιολογητικών, που αποδεικνύουν τα τυπικά τους προσόντα. Ακολουθεί κρίση του αρμόδιου Υπηρεσιακού Συμβουλίου, το οποίο αξιολογεί τον κάθε υποψήφιο υπάλληλο, μοριοδοτώντας τα τυπικά και ουσιαστικά προσόντα του.
Με βάση την κρίση του Υπηρεσιακού Συμβουλίου, ακολουθεί η απόφαση τοποθέτησης του επιλεγέντος υπαλλήλου στη προκηρυχθείσα θέση ευθύνης. Ωστόσο, αν κάποιος υποψήφιος δεν επελέγη και δεν τοποθετήθηκε στην εν λόγω θέση, διότι μεσολάβησε σφάλμα ως προς τη μοριοδότηση των προσόντων του, δεν παραμένει αβοήθητος και δίχως νομικά μέσα άμυνας.
Ειδικά, ο εν λόγω υπάλληλος, που αν και καταλληλότερος, δεν τοποθετήθηκε στη θέση ευθύνης, πρέπει αρχικά να υποβάλλει αίτηση προκειμένου να του χορηγηθεί το απόσπασμα των πρακτικών του Υπηρεσιακού Συμβουλίου, ώστε να λάβει πλήρη γνώση της αιτιολογίας με την οποία δεν του προσμέτρησαν όλα τα μόριά του (πχ κρίνοντας ότι ο τίτλος μεταπτυχιακών σπουδών του ήταν μη συναφής κ.α.). Εν συνεχεία, δύναται να στραφεί στο όργανο που εξέδωσε την πράξη τοποθέτησης ή στον ιεραρχικό προϊστάμενο αυτού, υποβάλλοντας διοικητικές προσφυγές, όπως αίτηση θεραπείας, προκειμένου να ανακληθεί και να τροποποιηθεί η δυσμενής για αυτόν πράξη τοποθέτησης έτερου συναδέλφου στη θέση ευθύνης.
Σε κάθε περίπτωση, ο υπάλληλος που δεν τοποθετήθηκε λόγω εσφαλμένης μοριοδότησης, έχει τη δυνατότητα να ασκήσει και αίτηση ακύρωσης ενώπιον του αρμόδιου διοικητικού δικαστηρίου, αιτούμενος την ακύρωση της πράξης τοποθέτησης του άλλου υπαλλήλου στη θέση ευθύνης, που ο ίδιος διεκδίκησε. Η προθεσμία για την άσκηση της αίτησης ακύρωσης είναι 60 ημέρες από τη δημοσίευσης της απόφασης τοποθέτησης του αρμόδιου οργάνου.
Σε περίπτωση ευδοκίμησής της, η προσβαλλόμενη πράξη ακυρώνεται και εξαφανίζεται από το νομικό κόσμο. Το δικαστήριο μπορεί να κρίνει ότι ο αιτών υπάλληλος αξιολογήθηκε εσφαλμένως και παρανόμως, παραπέμποντας την υπόθεση στη Διοίκηση προκειμένου να τον τοποθετήσει αναδρομικά στη θέση ευθύνης. Σε μια τέτοια περίπτωση, ο υπάλληλος μπορεί μεταγενέστερα να αξιώσει την καταβολή των επιδομάτων θέσης ευθύνης, που όφειλαν να του είχαν καταβληθεί όλο το χρονικό διάστημα από την παράνομη τοποθέτηση του άλλου συναδέλφου στην επίμαχη θέση, μέχρι την έκδοση της δικαστικής απόφασης που τον δικαίωσε και τον τοποθέτησε αναδρομικά στην εν θέματι θέση.
*Η Μαριάννα Κατσιάδα είναι Δικηγόρος, με εξειδίκευση σε θέματα διοικητικού, ιδίως δημοσιοϋπαλληλικού και πειθαρχικού δικαίου, με μεταπτυχιακές σπουδές στον τομέα του δημοσίου δικαίου και πολιτικής επιστήμης, καθώς και συνεργάτης του Δικηγορικού Γραφείου Γιάννης Καρούζος & Συνεργάτες.
